El 1 de abril de 2016, el Estado de Oaxaca presentó su informe de avances de 10 por la Infancia 2010-2016 destacando sus avances en el marco de los 10 puntos a lo largo de la presente administración.

“Mis derechos” Sistema de Monitoreo de Derechos de la Niñez y Adolescencia en Oaxaca es una buena práctica del estado en la materia que se describe a detalle en el informe:

"Mis Derechos"

El entonces Consejo Estatal de los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes en Oaxaca (CEDNNA), ahora SIDNNA, desarrolló en coordinación con la Red Oaxaca de Todos, la Jefatura de la Gubernatura, el Centro de Información Estadística y Documental para el Desarrollo (CIEDD) y el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), un sistema de código abierto que concentra información de distintas dependencias del Poder Ejecutivo, sociedad civil, academia y sector privado relacionados con la situación de los derechos de la niñez y adolescencia en Oaxaca. El sistema concentra datos, gráficos, mapas e indicadores clave sobre la infancia y la adolescencia desagregados por edad, sexo y área geográfica, así como su evolución en el tiempo. El Sistema de Monitoreo de Derechos de la Niñez y Adolescencia en Oaxaca “Mis derechos” es una plataforma que concentra información precisa, oportuna y transparente sobre la situación de los derechos de niñas, niños y adolescentes en Oaxaca, que evalúa el grado de cumplimiento de cada derecho y ofrece a los integrantes del SIDNNA y a la sociedad en general, un instrumento estratégico que posibilita la evaluación oportuna de la eficiencia y eficacia de las políticas públicas dirigidas a este sector de la población o los rezagos y áreas de oportunidad. El sistema se encuentra estructurado en ocho módulos, en donde se despliegan indicadores relacionados con la temática abordada. Los primeros cinco módulos están integrados por un conjunto de indicadores con sus respectivos metadatos (datos que describen otros datos), lo que permite conocer los avances o retrocesos en el cumplimiento de los derechos de niñas, niños y adolescentes consagrados en la CDN, así mismo, la información se presenta a través de 7 secciones:

1. Indicador: En esta sección se presentan los resultados por año del indicador, mostrando la respectiva gráfica y la variación del indicador de un año a otro. El sistema permite seleccionar distintos niveles de desagregación de la información (estatal, regional o municipal). En el apartado gráfico, se visualiza la gráfica a nivel estado y la gráfica de la región o municipio seleccionado, lo que nos permite comparar los resultados.

2. Metadatos: Muestra la información de la ficha técnica del indicador, en esta sección se pueden consultar diversos datos: nombre del indicador, objetivo, dependencia responsable, frecuencia de medición, fórmula de cálculo, medios de verificación, entre otros datos relevantes.

3. Alineación al Plan Estatal: Esta pestaña nos permite relacionar el indicador con el Plan Estatal de Desarrollo de Oaxaca 2011-2016 (PED).

4. Serie histórica: Esta sección muestra los resultados del indicador por año.

5. Datos para el cálculo: Se muestran los valores de los datos estadísticos que se requieren para calcular el indicador, acorde a la fórmula de cálculo. Esta pestaña muestran las cifras desagregadas por año, sexo y área geográfica de los datos estadísticos que se requieren para calcular el indicador (Acorde a la fórmula de cálculo). Cuando se da clic al botón Detalle, se despliega una tabla con la información pormenorizada de cada indicador (Acorde al área geográfica seleccionada). Así mismo, se muestra la gráfica del numerador y del denominador, lo anterior, nos da más parámetros para analizar el comportamiento de los datos estadísticos a través del tiempo. En esta pestaña también podemos encontrar información adicional al indicador, Ej. Ligas para consultar la información, listado de recomendaciones, entre otras.

6. Oaxaca a nivel nacional: Esta pestaña nos muestra el valor del referente a nivel nacional del indicador seleccionado.

7. Mapa: Esta sección nos permite ver a través de mapas, los resultados del indicador desagregados a nivel estatal, regional o municipal (Dependiendo de la desagregación del indicador).

Los tres módulos restantes están integrados por una sección donde se incluye el marco jurídico en materia de derechos de la niñez y adolescencia; un centro de información con diversas publicaciones; y una sección con diagnósticos municipales. Las dependencias involucradas actualizan periódicamente su información a través de un portal de acceso restringido, el cual es administrado por la SE-SIDNNA quien define metadatos, algoritmos matemáticos y catálogos para dar seguimiento y publicar la información.

La puesta en marcha del Sistema de Monitoreo “ Mis derechos.” se dio a conocer oficialmente en 2014, durante la Primera Sesión Ordinaria del CEDNNA pero requirió de varios meses de trabajo para la construcción de los indicadores y la recopilación de la información.

En el año 2014, el sistema de información fue reconocido por el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) como único en su tipo en el país y es una herramienta de transparencia con utilidad para distintos sectores de la sociedad civil, organismos públicos de los tres niveles de gobierno, medios de comunicación y ciudadanía en general. La información del sistema es pública y se puede consultar en el portal: http://www.conocemisderechos.oaxaca.gob.mx. En el sistema actualmente se pueden consultar un total de 46 indicadores clasificados por grupos de derechos (Supervivencia, Desarrollo, Protección y Participación), los cuales contienen la información de las dependencias, integrada, clasificada, ordenada y desagregada por edad, sexo y área geográfica. De manera adicional se han diseñado 16 indicadores nuevos del tema de justicia para adolescentes que pronto serán incluidos en la plataforma.

Con la aprobación de la Ley General en diciembre de 2014, en la fracción XV del artículo 125 se establece que el Sistema Nacional de Protección Integral tendrá que conformar un sistema de información a nivel nacional, con el objeto de contar con datos desagregados que permitan monitorear los progresos alcanzados en el cumplimiento de los derechos de niñas, niños y adolescentes en el país, incluyendo indicadores cualitativos y cuantitativos. De igual modo, en la fracción XVI del artículo 137 se establece la responsabilidad de los Sistemas Locales de Protección de administrar el sistema estatal de información y coadyuvar en la integración del sistema de información a nivel nacional. El Sistema de Monitoreo “Mis derechos” se constituye por ende como un referente a nivel nacional en la materia al ser el sistema pionero, y además con la ventaja de contar con un código abierto que lo hace replicable. En ese sentido, a inicios del año 2016, la experiencia de Oaxaca fue presentada ante la Secretaría Ejecutiva del SIPINNA.

Cabe destacar que el Sistema “Mis derechos” obtuvo el segundo lugar en el Premio a la Innovación en Transparencia 2015, en su categoría estatal, en la temática Calidad y disponibilidad de la información. Este certamen fue organizado por la Auditoria Superior de la Federación, El Banco Mundial, El Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de datos Personales, El Instituto Nacional de Administración Pública A.C. y la Secretaría de la Función Pública, quienes promueven con este premio la participación de la sociedad civil en los asuntos públicos, mediante la utilización de la información pública.

Finalmente es importante destacar que el sistema está estructurado de una forma amigable con la finalidad de que niñas, niños y adolescentes puedan familiarizarse con su uso.


 

El 30 de junio de 2014 el Gobierno del Estado de Oaxaca, junto con 532 municipios, se adhirieron a la Iniciativa 10 por la Infancia (10xinfancia), refrendando así el compromiso de la actual administración estatal y de las autoridades municipales con el cumplimiento de la agenda de los derechos de las niñas, niños y adolescentes en la entidad.

El 1 de abril de 2016, el Estado de Oaxaca presenta su informe de avances de 10 por la Infancia 2010-2016 destacando sus avances en el marco de los 10 puntos a lo largo de la presente administración.

Presentación del Informe de Avances de 10xInfancia por la Secretaría Ejecutiva del SIDDNA

La presentación de este informe de avances de 10xinfancia se realiza precisamente en el marco de la instalación del Sistema Local de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.  Este informe se elaboró mediante la coordinación de la Jefatura de la Gubernatura y de la Secretaría Ejecutiva del CEDNNA, hoy SIDNNA; y da cuenta de los avances de los tres poderes y de los organismos públicos autónomos competentes en el estado de Oaxaca en relación con 10xinfancia. El informe se presenta con resultados cualitativos y cuantitativos, en donde se detallan 98 indicadores que permiten medir de manera efectiva los avances alcanzados


El 1 de abril de 2016, el Estado de Oaxaca presentó su informe de avances de 10 por la Infancia 2010-2016 destacando sus avances en el marco de los 10 puntos a lo largo de la presente administración.

El Protocolo para la Procuración de Justicia especializada a niños, niñas y adolescentes en el Estado de Oaxaca, es una buena práctica del estado en la materia que se describe a detalle en el informe:

Como fruto del trabajo entre la entonces Procuraduría General de Justicia, ahora Fiscalía General de Justicia del Estado de Oaxaca, la Oficina de Defensoría de los Derechos de la Infancia A.C. (ODI) y el Fondo de las Naciones Unidas para lnfancia (UNICEF) en México se elaboró en 2014 el “Protocolo para la Procuración de Justicia especializada a niños, niñas y adolescentes en el Estado de Oaxaca.” La elaboración y publicación del protocolo refleja múltiples esfuerzos impulsados desde hace 4 años por UNICEF México para la instalación y operación de un Sistema de Protección Especial en el estado de Oaxaca, cuya implementación se vuelve obligatoria a partir de la publicación de la Ley General de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, el 5 de diciembre de 2014.

Dicho Protocolo tiene el propósito de ordenar las reglas de actuación, necesarias para garantizar la procuración de justicia especializada para niños, niñas o adolescentes en el estado de Oaxaca. Su aplicación establece la actuación de todo el personal ministerial en todo asunto que afecte a niños, niñas o adolescentes, independientemente de su calidad frente a la justicia. Cabe destacar que este protocolo está construido con estricto apego al enfoque de derechos de la infancia y es el primero y único en su naturaleza a nivel nacional, por lo que es un referente para otras entidades federativas.

Las y los funcionarios públicos responsables de manera directa de su aplicación son:

1. El Procurador General de Justicia del Estado de Oaxaca, ahora Fiscal General;

2. Las subprocuradurías de la institución, ahora Fiscalías Especializadas;

3. Los fiscales de la institución;

4. El Centro de Justicia para las Mujeres (CEJUM);

5. La persona titular de la agencia del Ministerio Público de Investigación;

6. La Agencia Estatal de Investigaciones;

7. El Instituto de Servicios Periciales;

8. El Instituto de Formación Profesional;

9. Los síndicos y agentes municipales; y

10 . La policía municipal, estatal y federal El Protocolo contiene, entre otra, la siguiente información:

• Marco teórico conceptual de los derechos de la infancia

• Marco normativo de los derechos de la infancia

• Reglas de actuación para la procuración de justicia especializada en infancia

Con la finalidad de hacer obligatoria su aplicación y observancia, el 27 de junio de 2015 se publicó en el Periódico Oficial el Acuerdo del Procurador General de Justicia del Estado de Oaxaca por el que se emite el Protocolo para la procuración de justicia especializada a niños, niñas y adolescentes en el Estado de Oaxaca.

Dicho protocolo fue elaborado por la Oficina de Defensoría de los Derechos de la Infancia A.C. (ODI), con recursos del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública y con aportaciones de UNICEF. El tiraje fue de 2,000 ejemplares.

Con la finalidad de conseguir una efectiva aplicación del protocolo, durante los meses de mayo, junio y julio del año 2015 se impartieron 11 capacitaciones en las que se beneficiaron 504 funcionarios y funcionarias públicos de todas las regiones del estado (6 Subprocuradores; • 137 Agentes del Ministerio Público y Fiscales;• 42 Secretarios Ministeriales; • 99 Trabajadores Sociales y Personal Administrativo; • 100 Agentes Estatales de Investigación; • 61 Peritos; • 44 Jueces; • 13 Integrantes del DIF Estatal y Municipales y; • 2 Autoridades Municipales.

El propósito de estas capacitaciones de dos días cada uno fue el de asegurar que las y los funcionarios públicos contaran con las herramientas prácticas y conceptuales necesarias para garantizar que las niñas, niños y adolescentes reciban un trato diferenciado y especializado en el que se vele por su interés superior.

Cabe destacar que además del personal ministerial, se sumó el Poder Judicial a estas capacitaciones; personal de la SE del CEDNNA, ahora SIDNNA; personal de las Procuradurías DIF y de la Defensoría Especializada para Niñas, Niños y Adolescentes de la DDHPO.

Una vez finalizadas las capacitaciones y publicado el acuerdo de obligatoriedad en el Periódico Oficial, en diciembre de 2015, en el marco de la Quinta Sesión Ordinaria del CEDNNA presidida por el Sr. Gobernador, se dio a conocer de manera oficial el Protocolo a las instituciones integrantes del Consejo. La aplicación de este protocolo está impactando de manera directa en todo niño, niña u adolescente que require acceso a la justicia ya sea como víctima o testigo de un delito.

Conoce el Protocolo de procuración de Justicia especializada a niñas, niños y adolescentes en el estado de Oaxaca. 


Para elaborar el Programa de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes de cada entidad federativa, es importante contar con un diagnóstico de la situación de los derechos de la infancia y adolescencia del estado. En Oaxaca, se publicó conjuntamente con UNICEF, esta valiosa herramienta “Los derechos de la infancia y la adolescencia en Oaxaca” en 2013.

Conoce “Los derechos de la infancia y la adolescencia en Oaxaca”


“Una parte fundamental del nuevo Sistema Integral de Protección de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes son los sistemas de información confiables, de calidad, con datos desagregados y actualizados que permitan contar con un diagnóstico de la situación de la infancia e identificar brechas que obstaculizan el cumplimiento universal de sus derechos, así como disponer de mecanismos de monitoreo y evaluación.

El Estado de Oaxaca nos comparte que iniciaron trabajos desde el 2013 y se presentó oficialmente el 1 de mayo de 2014 en el marco de la Primera Sesión Ordinaria del Consejo Estatal de los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes de Oaxaca (CEDDNA), un sistema de monitoreo ‘en linea’ con enfoque de derechos que es un insumo importante y una referencia para estos sistemas de información bajo la nueva Ley General. “Mis derechos” es una herramienta de transparencia con utilidad para distintos sectores de la sociedad civil, organismos públicos de los tres niveles de gobierno, medios de comunicación y ciudadanía en general; forma parte de la política transversal de derechos humanos del Gobierno de Oaxaca y su política de transparencia, participación ciudadana, y gobierno abierto.

El Sistema de Información y Monitoreo “”Mis Derechos”” del CEDNNA gano en octubre de 2015 el segundo lugar de la categoría estatal del Premio a la Innovación en Transparencia 2015, certamen convocado por la Auditoría Superior de la Federación (ASF), el Banco Mundial (BM), el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) y la Secretaría de la Función Pública (SFP).

Este sistema de monitoreo concentra datos, gráficos, mapas, e indicadores clave sobre la infancia e adolescencia, desagregados por edad, sexo, y área geográfica, así como su evolución en el tiempo. Con este sistema se puede acceder a la información integrada, clasificada y ordenada proveniente de las dependencias a través de cuatro grupos de derechos: Derechos a la supervivencia, Derechos al desarrollo, Derechos a la participación, Derechos a la protección.

Conoce el sistema “Mis Derechos” de Oaxaca

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