“Mis Derechos” Sistema de Monitoreo

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Sistema Mis Derechos

El 1 de abril de 2016, el Estado de Oaxaca presentó su informe de avances de 10 por la Infancia 2010-2016 destacando sus avances en el marco de los 10 puntos a lo largo de la presente administración.

“Mis derechos” Sistema de Monitoreo de Derechos de la Niñez y Adolescencia en Oaxaca es una buena práctica del estado en la materia que se describe a detalle en el informe:

"Mis Derechos"

El entonces Consejo Estatal de los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes en Oaxaca (CEDNNA), ahora SIDNNA, desarrolló en coordinación con la Red Oaxaca de Todos, la Jefatura de la Gubernatura, el Centro de Información Estadística y Documental para el Desarrollo (CIEDD) y el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), un sistema de código abierto que concentra información de distintas dependencias del Poder Ejecutivo, sociedad civil, academia y sector privado relacionados con la situación de los derechos de la niñez y adolescencia en Oaxaca. El sistema concentra datos, gráficos, mapas e indicadores clave sobre la infancia y la adolescencia desagregados por edad, sexo y área geográfica, así como su evolución en el tiempo. El Sistema de Monitoreo de Derechos de la Niñez y Adolescencia en Oaxaca “Mis derechos” es una plataforma que concentra información precisa, oportuna y transparente sobre la situación de los derechos de niñas, niños y adolescentes en Oaxaca, que evalúa el grado de cumplimiento de cada derecho y ofrece a los integrantes del SIDNNA y a la sociedad en general, un instrumento estratégico que posibilita la evaluación oportuna de la eficiencia y eficacia de las políticas públicas dirigidas a este sector de la población o los rezagos y áreas de oportunidad. El sistema se encuentra estructurado en ocho módulos, en donde se despliegan indicadores relacionados con la temática abordada. Los primeros cinco módulos están integrados por un conjunto de indicadores con sus respectivos metadatos (datos que describen otros datos), lo que permite conocer los avances o retrocesos en el cumplimiento de los derechos de niñas, niños y adolescentes consagrados en la CDN, así mismo, la información se presenta a través de 7 secciones:

1. Indicador: En esta sección se presentan los resultados por año del indicador, mostrando la respectiva gráfica y la variación del indicador de un año a otro. El sistema permite seleccionar distintos niveles de desagregación de la información (estatal, regional o municipal). En el apartado gráfico, se visualiza la gráfica a nivel estado y la gráfica de la región o municipio seleccionado, lo que nos permite comparar los resultados.

2. Metadatos: Muestra la información de la ficha técnica del indicador, en esta sección se pueden consultar diversos datos: nombre del indicador, objetivo, dependencia responsable, frecuencia de medición, fórmula de cálculo, medios de verificación, entre otros datos relevantes.

3. Alineación al Plan Estatal: Esta pestaña nos permite relacionar el indicador con el Plan Estatal de Desarrollo de Oaxaca 2011-2016 (PED).

4. Serie histórica: Esta sección muestra los resultados del indicador por año.

5. Datos para el cálculo: Se muestran los valores de los datos estadísticos que se requieren para calcular el indicador, acorde a la fórmula de cálculo. Esta pestaña muestran las cifras desagregadas por año, sexo y área geográfica de los datos estadísticos que se requieren para calcular el indicador (Acorde a la fórmula de cálculo). Cuando se da clic al botón Detalle, se despliega una tabla con la información pormenorizada de cada indicador (Acorde al área geográfica seleccionada). Así mismo, se muestra la gráfica del numerador y del denominador, lo anterior, nos da más parámetros para analizar el comportamiento de los datos estadísticos a través del tiempo. En esta pestaña también podemos encontrar información adicional al indicador, Ej. Ligas para consultar la información, listado de recomendaciones, entre otras.

6. Oaxaca a nivel nacional: Esta pestaña nos muestra el valor del referente a nivel nacional del indicador seleccionado.

7. Mapa: Esta sección nos permite ver a través de mapas, los resultados del indicador desagregados a nivel estatal, regional o municipal (Dependiendo de la desagregación del indicador).

Los tres módulos restantes están integrados por una sección donde se incluye el marco jurídico en materia de derechos de la niñez y adolescencia; un centro de información con diversas publicaciones; y una sección con diagnósticos municipales. Las dependencias involucradas actualizan periódicamente su información a través de un portal de acceso restringido, el cual es administrado por la SE-SIDNNA quien define metadatos, algoritmos matemáticos y catálogos para dar seguimiento y publicar la información.

La puesta en marcha del Sistema de Monitoreo “ Mis derechos.” se dio a conocer oficialmente en 2014, durante la Primera Sesión Ordinaria del CEDNNA pero requirió de varios meses de trabajo para la construcción de los indicadores y la recopilación de la información.

En el año 2014, el sistema de información fue reconocido por el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) como único en su tipo en el país y es una herramienta de transparencia con utilidad para distintos sectores de la sociedad civil, organismos públicos de los tres niveles de gobierno, medios de comunicación y ciudadanía en general. La información del sistema es pública y se puede consultar en el portal: http://www.conocemisderechos.oaxaca.gob.mx. En el sistema actualmente se pueden consultar un total de 46 indicadores clasificados por grupos de derechos (Supervivencia, Desarrollo, Protección y Participación), los cuales contienen la información de las dependencias, integrada, clasificada, ordenada y desagregada por edad, sexo y área geográfica. De manera adicional se han diseñado 16 indicadores nuevos del tema de justicia para adolescentes que pronto serán incluidos en la plataforma.

Con la aprobación de la Ley General en diciembre de 2014, en la fracción XV del artículo 125 se establece que el Sistema Nacional de Protección Integral tendrá que conformar un sistema de información a nivel nacional, con el objeto de contar con datos desagregados que permitan monitorear los progresos alcanzados en el cumplimiento de los derechos de niñas, niños y adolescentes en el país, incluyendo indicadores cualitativos y cuantitativos. De igual modo, en la fracción XVI del artículo 137 se establece la responsabilidad de los Sistemas Locales de Protección de administrar el sistema estatal de información y coadyuvar en la integración del sistema de información a nivel nacional. El Sistema de Monitoreo “Mis derechos” se constituye por ende como un referente a nivel nacional en la materia al ser el sistema pionero, y además con la ventaja de contar con un código abierto que lo hace replicable. En ese sentido, a inicios del año 2016, la experiencia de Oaxaca fue presentada ante la Secretaría Ejecutiva del SIPINNA.

Cabe destacar que el Sistema “Mis derechos” obtuvo el segundo lugar en el Premio a la Innovación en Transparencia 2015, en su categoría estatal, en la temática Calidad y disponibilidad de la información. Este certamen fue organizado por la Auditoria Superior de la Federación, El Banco Mundial, El Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de datos Personales, El Instituto Nacional de Administración Pública A.C. y la Secretaría de la Función Pública, quienes promueven con este premio la participación de la sociedad civil en los asuntos públicos, mediante la utilización de la información pública.

Finalmente es importante destacar que el sistema está estructurado de una forma amigable con la finalidad de que niñas, niños y adolescentes puedan familiarizarse con su uso.


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